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新闻公开条例施行11年,新修订条例将公布

作品来源:中国网 发布工夫:2019年04月12日 视力维护色: 字号:【

新闻公开条例(以下简称“条例”)2008年5月1日起施行。从2017年6月开始,条例的修订、意见征求等义务陆续睁开。条例草拟部门相关负责人表示,新修订条例将公布。11年来,特别是党的十八大以后,新闻热门义务获得了哪些效果?备受公众关注的新闻公开年报制度落实得怎么样?人民日报报记者日前采访了条例草拟部门相关负责人。

888真人平台■数据很丰富,11年来,国务院部门和各省份主动公开新闻超5.2亿条

11年来,部门主动公开新闻的范围和深度不断扩大。据新闻公开年度报告统计,行政机关每年主动公开的新闻以千万计。公众对于个别需要的特定新闻,可以依法单独申请获取。据统计,每年有数十万件新闻公开申请提交至行政机关。

888真人平台条例施行以后,国务院各部门和各省份已连续11年发布了900多份新闻公开年报。记者梳理统计这些年报发现,2018年3月机构改造前国务院具有外部行政职责的57个部委办局和机构改造后具有外部行政职责的51个部委办局,11年来通过门户网站、新闻公开专栏等主要渠道主动公开新闻约2132.8万条,收到新闻公开申请约37.9万件;31个省(、)主动公开新闻约50434.5万条,收到新闻公开申请约339.5万件。

888真人平台条例草拟部门相关负责人介绍:“现在很多行政机关在出台文件时,都要‘多想一层’,考虑公开发布有关问题。”各级越来越重视应对新闻公开带来的挑衅并运用新闻公开推进义务,公众越来越多地运用新闻公开维护自身权益,社会各方面越来越注重把新闻公开举措衡量义务好坏的主要标尺之一。

■方式更多样,除发布年报外,还通过视频、图表等加强解读

根据条例规矩,每年3月31日前,将上年度新闻公开义务状况,以发布年度报告的方式向社会公开,接受公众监视。公开实质包括主动公开、依申请公开、因新闻公开引起的行政复议和诉讼等在内的新闻公开义务状况,这已成为行政机关的一项法定职责。

记者注意到,去年3月国家机构改造后,退伍军人事务部、国家医疗包管局等部门于今年3月底发布了新组建后的首份新闻公开年报,部分部委办理的国家局的年报转由隶属部委统一发布。

梳理近年来的年报发现,不少国务院部门和省级除在网页发布年报外,还提供下载word、pdf等多种格式文本。大多数部门还在年度报告正文中插入了解读图表。北京、四川等省份制作了动漫视频、H5、电子书等多媒体产品解读年报。商务部增加发布频率,推出“新闻公开月度报告”,每个月发布一次主动公开和依申请公开状况。

888真人平台从中国网开设的2018年年报集中展示平台盘问发现,各省级官网都开设了年报集中发布平台,公开本级及各部门、下属地级的年报;中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家统计局、中国证监会、中国民航局等单位的官网也开设了集中发布平台,展示直属机构或者本体系各省级部门的年报。

888真人平台随着数目和范围的不断积累扩大,年报包含的数据新闻也愈发显示出在政策制定、学术研究等方面的代价。“通过编制年报,体系总结全年义务,从中剖析梳理重点领域、重点事项展开改造趋势,为下一阶段义务提供计划参考,已成为行政机关睁开义务的主要手腕。”条例草拟部门相关负责人说。

■针对个别部门年报要素不全、实质空泛,加强监视反省促进办理

条例草拟部门相关负责人介绍,条例施行11年来,各级行政机关广泛能够按照条例的恳求按时发布年报,实质方式不断扩展丰富,材料不断进步。

888真人平台“在此期间也曾出现年报要素不全、实质空泛、问题避实就虚甚至与往年年报高度雷同等状况。”这位负责人说,国办曾专门印发告诉,恳求各级部门进一步标准年报义务,并持续通过门户网站集中展示、睁开义务评估等手腕加强监视反省,类似问题一定程度上得到了办理。

888真人平台别的,有网友指出,公布年报的国务院部门数目比国务院组织机构的总数少,是否意味着个别部门没有按规矩公布年报?就此问题,相关负责人介绍:“通常意义上的国务院部门或者机构,与法定的新闻公开义务主体不完全重合,比如,有的单位并不独立对外行使公共办理职权,通常状况下它就不是法定的新闻公开义务主体。另据了解,其他国家也存在类似现象,比如美国联邦有数百个行政机关,但只有约100个法定的新闻公开义务主体,那些不独立对外履行公共办理职能的行政机关,都被排除在外。”(记者 吴姗张雯加入数据整理制图:郭祥)

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