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生成日期: 2019-10-11 废止日期:
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将生齿老龄化挑衅转化为推进人民高兴的主动因素 ——专访国家发改委社会司司长欧晓理

随着生齿老龄化快速展开和养老效劳需求不断进步,我国养老效劳面临前所未有的挑衅。怎样应对生齿老龄化趋势?中国将探究一条怎样的养老效劳之路?新华社记者专访了国家展开改造委社会展开司司长欧晓理。

888真人平台我国有条件、有才干、有信心应对生齿老龄化

888真人平台问:怎样看待我国生齿老龄化的趋势?

888真人平台答:生齿老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。一方面,生齿老龄化将影响社会资本积累,镌汰劳动力供给数目,拉低潜在经济增加率。另一方面,生齿老龄化会增加家庭养老担负和基本公共效劳供给压力。

在苏醒看法生齿老龄化现状和风险挑衅的同时,还要保持冷静思考和信心定力。

首先,生齿老龄化不是洪水猛兽,而是经济社会展开进步的产物,是不可逆转的客观展开趋势,是国际社会共同面临的重大课题。自法国1864年第一个进入老龄化社会以后,当前天下共有90多个国家和地进入该步队。

更主要的是,我国具备良好的经济基础和强大的人力资本优势。中华民族重视社会调和、重视家庭伦理亲情、倡导守望互助的优良传统,为发起全社会力气奠定了良好的头脑基础。我国老龄化程度尚未达到发达国家的程度,可以参考借鉴发达国家的履历教训,未雨绸缪、规避风险。

伴随暮年生齿快速增加,我国养老效劳范围不断扩大,养老机构数目超过3万个,社会力气办养老机构数占比约50%,总养老床位数超过735万张。互联网、物联网、人工智能等与养老效劳快速交融展开,一大批企业在机构、社、居家等各细分领域布局。我国完全可以充分应用有利条件,捉住计策机会期,做好先手谋划,将生齿老龄化挑衅转化为推进经济展开、社会进步、人民高兴的主动因素。

打造高材料养老效劳和产品供给体系

问:怎样称心人民大众日益增加的养老效劳需求?我国养老体系配备的全体安排和展开思路是怎样的?

答:党中央、国务院高度重视称心人民大众日益增加的养老效劳需求,从优化顶层计划、完善政策制定和深化效劳体系配备等多方面出力。

在养老效劳方面,我国保持包管基本、放活场,加大参加力度,鼓舞和领导各方加入。

的职责定位是保基本、补短板,重点称心基本养老效劳需求。迄今为止,我国持续包管特困职员供养;对经济艰难的高龄暮年人,逐步给予养老效劳补贴;对生存恒久不能自理、经济艰难的暮年人,给予护理补贴。同时,通过中央预算内投资、购置效劳、运营补贴等手腕支撑基本养老效劳体系配备。未来,还将继续推动基本养老效劳体系配备,确保我国日益庞大的暮年群体“老有所养”的基本需求得到称心。

与此同时,保持放活场,加强政策领导,鼓舞各方加入,以普惠性养老效劳更好称心暮年人不断增加、多样化的养老效劳需求。

从未来展开看,需进一步拓宽视野,兼顾事业与财产、基本与非基本,重点聚焦老有所医、老有所养,打造高材料养老效劳和产品供给体系。

一是健康效劳体系。围绕全性命周期和全人群效劳,在普及健康生存、配备健康状况、优化健康效劳和包管等方面下工夫,形成包括健康办理与促进、疾病预防、医学治疗、康复护理在内的连续效劳,不断延长健康寿命。

888真人平台二是养老效劳体系。重点把握好居家为基础、社为依托、机构充分展开、医养联合等要害点。其中,居家社养老方面,鼓舞成年子女与暮年父母就近居住或共同生存,推动居家社养老效劳网络实现全覆盖。机构养老方面,重点资助领导养老机构聚焦失能失智暮年人恒久照护,进步机构养老效劳的针对性和精准性。医养联合方面,多种方式搭建医疗机构与养老机构之间的绿色通道。

888真人平台三是适老化产品供给。鼓舞场主动开发适老生存用品、康复辅助器具及伶俐健康产品等,支撑形成财产链长、覆盖领域广、经济社会效益明显的养老财产集群。

让广大暮年人买得起、买得到、买得好、买得安

问:我国启动了普惠养老城企联动专项行动。什么是普惠养老?这项行动的主要特点是什么?推进效果怎样?

答:普惠养老效劳是在基本养老效劳以外,面向广大暮年人、靠场供给、由政策领导的一种效劳。

888真人平台针对老龄化催生的多目标多样化养老需求,今年初,国家发改委联合民政部、国家卫健委推出普惠养老城企联动专项行动,主要办理广大城暮年人尤其是中低收入且失能半失能暮年人在挑选养老效劳时面临的“买不到、买不起、买不好、买担心”问题。

888真人平台专项行动按照“支撑、社会运营、合理定价”的基本思路,通过中央预算内投资支撑,吸引城和企业资源加入,扩大普惠性养老效劳供给。2019年下达中央预算内投资14亿元,新增养老床位7万张,吸引64个城、119个项目加入。

888真人平台一是多方联动“促普惠”。一方面,广大人民大众对于价格合理、方便可及的养老效劳需求旺盛;一方面,对于企业而言,养老效劳投资大、接收周期长、利润率较低,主动性不高。专项行动旨在破解供需冲突,综合运用中央预算内投资补助、城提供政策优惠、金融机构提供贷款优惠等多重手腕,资助企业降低运营和办理成本,使得效劳价格能够“普惠”,与当地城镇居民可支配收入、退休金等相适应,让普通工薪阶层暮年人买得到、买得起。

二是协作签约“列清单”。中央预算内投资着眼于支撑城全体晋升养老效劳才干。城和企业自愿加入,以协作签约方式明确政策清单和效劳清单。其中,城以政策清单方式明确计划、土地、金融、财税、人才等一揽子政策,企业以效劳清单方式承诺有材料包管的普惠养老效劳,对外公示、接受监视。

三是金融机构“强配套”。国家发改委与国家开发银行、农业展开银行、中国银行、工商银行、光大集团等金融机构签订计策协作协议,在共享专项行动项目新闻基础上,签约金融机构承诺主动对接效劳,向符合条件的普惠养老效劳项目提供优惠利率贷款支撑,推动实质性办理养老企业融资难问题。

四是竞争择优“抓项目”。专项行动优先选取主动性高、计划科学的城,优先支撑气力雄厚、项目优质、诚实守信的企业,优先挑选融资成本低、效劳材料好的金融机构,推动形成有用竞争场面,最终让暮年人能够享用到好效劳、得到真实惠。

问:针对居家社养老以及医养联合等需求,有哪些安排?

888真人平台答:近期修订的《普惠养老城企联动专项行动施行方案》,明确重点支撑居家社和医养联合类养老效劳展开。

居家社方面,支撑养老效劳骨干网配备,夯实养老效劳网络,为居家社养老效劳赋能。其中,重点是展开集中办理运营的社嵌入式、分布式、小型化养老效劳设施和带护理型床位的日间照料中心,支撑连锁化、综合化、品牌化运营,增加家庭效劳功用模块,深化助餐、助洁、助行、助浴、助医等效劳才干。医养联合方面,支撑专业化、医养联合才干突出的养老效劳机构配备,深化对失能、失智暮年人的恒久照护效劳。

施行方案将社养老效劳税费优惠等最新政策纳入“地方支撑政策清单”,领导各地抓好贯彻落实。同时,按每张养老床位2万元的最高标准支撑居家社型和医养联合型机构配备。

专项行动启动施行后,我们一直在领导更多城和企业加入,并做好项目滚动储备,2020年项目将在滚动储备中适时推出。

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